只有一流的法治政府,才有一流的法治城市,“但目前深圳的行政執法中,不作為、亂作為情形仍時有發生”。下月底,深圳市人大將舉行法制政府建設專題詢問會,15日,記者隨市人大常委會主任白天率隊到市法制辦和市監察局視察獲悉,僅上半年全市就查處違規行政執法案件29宗。
  民警索要當事人好處被查
  今年,深圳市監察局查處和曝光了一批彈性執法、野蠻執法、選擇性執法、以權謀私負面典型案例,僅上半年就查處了29宗案件。
  “較典型的有:龍崗街道衛生監督分所對一診所違規經營牟取非法利益行為執法不力,已對兩名執法責任人員立案調查;媒體曝光的福田梅林街道上沙墓園生豬私宰點存在執法不嚴的問題,對該街道執法隊長葉某不依法嚴格履職和執法一事給予立案;福田區天安派出所所長、副所長在工作過程中,對投訴人態度和作風粗暴,該所民警向當事人索要好處,被立案調查。”該局局長張波說。
  另一方面,該局還查處了行政機關工作人員履行職責和行使權力中的違紀違法案件。“今年上半年,共受理信訪舉報230件,核查案件線索66件,立案39件39人,同比增長160%,查辦案件數量大幅增長。先後查處了‘12·11’光明火災事故背後的腐敗問題案件,行政機關工作人員玩忽職守、粗暴執法、利用權力謀取好處的案件等。”
  “行政執法不作為、亂作為是法制建設短板。‘民告官’現象要重視,每一次出現都是對法制的推進。”調研時一位市人大代表說。
  山廈醫院調查有部門嚴重失職
  上月中旬,位於龍崗區平湖街道的山廈醫院因涉嫌制售(用)假藥、違法發佈醫療廣告等問題被調查。張波在人大視察時透露,該局在對山廈醫院調查時,發現有些政府部門在履行監管和執法職責中存在執法不嚴、嚴重失職的問題,在行政審批中存在違規審批的問題,“待查清問題後將嚴肅處理”。
  “今後深圳防治腐敗觸角將從機關、事業單位延伸到非公經濟領域、社會團體和中介機構,特別是開展重點領域廉潔從業專項治理。”張波說,將在全市選擇教育、醫療衛生、政府物業經營和管理、街道執法等腐敗多發易發、群眾比較關註的領域作為治理重點,相關行業從最頂端到最末端全部覆蓋,並向社會領域延伸。
  元旦春節查處12宗公車私用
  針對深圳行政審批存在事項不清、流程繁瑣、以批代管等問題,張波說,去年5月以來,深圳進行了審批制度改革以來最全面、最深入的檢查,也是發現問題最多最具體、整改力度最大的一次。
  經初步統計,全市28家政府部門共減少334個內部審批環節,壓縮時限626個工作日,減少申請材料778個,擬取消46項審批事項,擬取消、轉移、購買服務、下放404項服務事項,行政權力運行更加規範、高效。
  值得一提的是,深圳監察部門,加大對窗口作風、吃喝享樂、公車私用和行政執法典型問題的查處和通報、曝光力度,“僅今年元旦、春節期間就查處12宗公車私用問題,對相關責任人究責”。
  延伸
  深圳行政覆議案
  去年達1200宗
  南方日報訊 (記者/張瑋)15日,深圳市法制辦主任王璞表示,深圳行政覆議案件僅去年就高達1200宗。而近4年來,市政府收到此類申請4933宗,共受理、審理3215宗,糾正行政機關違法或不當具體行政行為602宗,總體糾錯率從以前的25%下降到19.46%。
  另一方面,深圳是全國最早成立政府法律顧問機構的城市之一。王璞說,2010年以來,代理市政府和各部門的訴訟、仲裁案件420餘宗,涉案標的約37億元。政府啟動官告民方式追繳歷年拖欠的專項資金案件310宗,收回政府專項資金近3億元。
  ●南方日報記者 張瑋  (原標題:山廈醫院一案 發現違規審批)
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