民以食為天,食以安為先。近年來,我省建立科學完善的食品藥品監管體系,健全最嚴格的覆蓋全過程的監管體制,健全社會共治機制,從根本上保障食品藥品安全,讓百姓吃得更放心。
  我國食品安全管理多年來實行的是“九龍治水”的分段監管模式:食品從田間生產出來,到端上老百姓餐桌,中間管理環節多鏈條長,“鐵路警察”各管一段——種養殖歸農林部門管,生產環節歸質監管,進入市場流通後又是工商擔責,端上餐桌後又歸於衛生。去年10月10日,我省進行了省級食品藥品監管機構改革,把過去由4個部門承擔的食品安全監管職責,整合到了新組建的省食品藥品監管局。省委最近出台的《關於深化司法體制和社會體制改革的實施意見》中,對健全公共安全體系,特別是建立科學完善的食品藥品監管體系作出最新部署。
  新的監管體系如何運作?省食品藥品監管局局長胡曉抒說,就是把原來省質量技術監督局承擔的食品、食品添加劑生產環節監管職責,省工商行政管理局承擔的流通環節食品安全監管職責,省衛生廳承擔的食品安全綜合協調職責,省食品藥品監管局承擔的餐飲服務環節食品安全監管職責等進行了整合,除了田間種的、池塘養的歸農林部門管理外,其它生產、流通、綜合協調等環節的監管職責,全部歸於食藥監部門,結束了“九龍治水”的局面。這樣,老百姓如果發現食品安全問題,進一個門就行了。
  今年,省委將“健全完善統一權威的食品藥品監管體系,建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度,嚴厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為”列入省委常委會工作要點,並細化了目標任務實施方案。省政府將“基本藥品生產配送企業監督檢查率達100%,乳製品、白酒、食品添加劑生產企業建立電子追溯系統”列入十大重點工作、百項考核指標。目前我省食品領域電子溯源工作正在緊鑼密鼓進行當中。“如果你買一盒奶,用手機掃描上面的條形碼或二維碼,馬上就可以瞭解這盒奶是哪家企業生產的、經銷商是誰,還可以進一步細查產自哪頭奶牛、奶牛吃的飼料從哪來等等,一旦出了問題,可以立即追根溯源,分清是誰的責任”。下轉A2版
  上接A1版省食品藥品監管局食品生產監管處的戴巨群副處長告訴記者,我省先在乳製品、白酒、食品添加劑三個領域展開電子追溯系統試點,洋河酒業、蘇酒、今世緣酒業及惠氏乳品4家企業是首批試點單位,今後將逐步擴展到整個食品領域。同時,全省9757家食品生產企業全部納入“三分監管”範圍,就是按企業的風險大小、管理水平高低等指標,把企業按高、中、低三種模式監管:風險高的企業,監管部門抽查的力度就大,風險低的就小。下一步,我省還將考慮建立健全信用體系和“黑名單”制度,讓失信企業付出難以承受的代價。
  平臉、笑臉、開口大笑,如今餐飲業推行“臉譜”(量化分級),就是借鑒卡通人臉表情來標識餐飲店的綜合管理水平,消費者進飯店吃飯之前可以先看看“臉譜”再點菜下箸。“開口大笑”,表示該餐飲店各項考核指標成績優秀,屬A級;“微笑”,表示各項指標良好,屬B級;“平臉”,表示各項指標一般,屬C級。省食品藥品監管局食品餐飲處周達志處長介紹,按照“量化分級”管理規定,各家“臉譜”必須在餐飲店大廳等顯著位置公示,併在各地的食品藥品監管網站上公開相關信息。目前全省持證的15.6萬家餐飲單位全部完成了量化分級。
  “食品安全已經突破了傳統意義上的行政管理範疇,發展成為一種全新的社會公共管理。”江蘇省委黨校教授孫文華接受採訪時說,“食品監管一方面要統一,明晰權力歸屬,另一方面,也要實現權責一致。國家食品藥品監督管理總局將權力集中,所承擔的責任也應與之相匹配。在責任的倒逼之下,新的食品監管體制才能最大程度激活,從而發揮出監管的威力。”
  本報記者 仲崇山 沈崢嶸  (原標題:體制機制調整,讓群眾吃得更放心)
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